，是最富有的。
看看年度国税报表就知道了，一国之税才那么点银子，下面的人肥得流油了。可以宰了。
这批人补充的钱财，就可以灵活使用。
一方面补上各地建设的缺口，一方面充作军资。
盐务问题，看似是经济，其实是个政治问题。
谢星珩话题涵盖度很广，过后又包含了闲时士兵的开荒种地、种树等基建必备事项，以及广阔地少人稀的区域开发提议。